○　招　　集　　告　　示

志木地区衛生組合告示第１０号

平成２１年志木地区衛生組合議会第２回定例会を次のとおり招集する。

平成２１年６月３日

志木地区衛生組合管理者　　長　沼　　　明

記

１　日　時　　　平成２１年６月２５日（木）午前１０時

２　場　所　　　志木地区衛生組合会議室

○応招・不応招議員

平成２１年志木地区衛生組合議会第２回定例会　　　６月２５日（木）

応招議員（１８名）

不応招議員（なし）

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平成２１年志木地区衛生組合議会第２回定例会

平成２１年６月２５日（木曜日）

○議　事　日　程
開　　　会
議長報告
日程第　１　会議録署名議員の指名
日程第　２　会期の決定
日程第　３　管理者の行政報告
日程第　４　一般質問　　　　４番　根岸　　操　議員
閉　　　会




○出席議員（１６名）
１番　井　上　恭　子　議員
２番　鈴　木　光　男　議員
３番　関　野　兼太郎　議員
４番　根　岸　　　操　議員
６番　藤　屋　喜代美　議員
７番　朝　賀　英　義　議員
８番　島　田　久仁代　議員
９番　嶋　野　加　代　議員
１０番　白　井　忠　雄　議員
１１番　滝　本　恭　雪　議員
１２番　並　木　平　八　議員
１３番　池ノ内　秀　夫　議員
１４番　磯　野　晶　子　議員
１６番　内　山　純　夫　議員
１７番　鈴　木　　　潔　議員
１８番　高　浦　康　彦　議員
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○欠席議員（２名）
５番　深　井　平　次　議員
１５番　伊地知　伸　久　議員
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○説明のための出席者
管理者 長　沼　　　明

副管理者 星　野　信　吾

副管理者 須　田　健　治

常任副管理者 山　中　　　満

監査委員 松　本　四　郎

会計管理者 加　藤　恭　己

総務課長 白　砂　一　男

企画業務課長 菊　池　直見津

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○職務のため議場に出席した者の職氏名
総務課総務係長 髙　村　俊　晃

企画業務課主査 内　田　武　二

企画業務課主任 嶋　田　　　靖

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午前１０時０３分　開　会

◎議長あいさつ
○議長（鈴木　潔）　おはようございます。
開会に先立ちまして、長沼管理者におかれましては、志木市長に再選されました。
引き続きよろしくお願い申し上げます。
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◎議会運営委員会委員長報告
○議長（鈴木　潔）　また、各市からそれぞれ議会運営委員会の委員を推薦していただきましたので、ご報告申し上げます。
富士見市から鈴木光男議員、関野兼太郎議員、新座市から滝本恭雪議員、並木平八議員、志木市から磯野晶子議員、内山純夫議員の６名が選出されましたので、ご報告いたします。
なお、先ほど議会運営委員会が開催され、委員長に富士見市の関野兼太郎議員、副委員長に志木市の磯野晶子議員が選出されました。
議会運営委員会委員長より、会議結果の報告をお願いいたします。
議会運営委員長、関野兼太郎委員長。
○議会運営委員会委員長（関野兼太郎）　おはようございます。
議会運営委員会の委員会報告をさせていただきます。
先ほども議長からの報告にもございましたが、本日、平成21年志木地区衛生組合議会第２回定例会に当たりまして、本日９時半より議会運営委員会を開催 いたしまして、その際に正副委員長の互選を行いまして、委員長として私、富士見市の関野兼太郎、そしてまた副委員長として志木市の磯野晶子議員が選出され ました。
大変重要な役割でございます。磯野晶子議員のお力を借りるとともに、委員会委員の皆様、そしてまた議員各位のお力をお借りして、この職務を全うしてまいりたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。
それでは、早速、議会運営委員会の会議結果を報告させていただきます。
まず、会期についてでございますが、本日１日ということで決定いたしました。
次に、議事日程についてでございますが、皆様のお手元に配布いたしております議事日程のとおりで、日程第１、会議録署名議員の指名から日程第４、一般質問までということで決定をいたしました。
なお、本議会告示日の６月３日に議長名でご案内申し上げました（仮称）志木環境センター用地及び新座環境センター施設の見学についてでございますが、議会終了後に実施いたしますので、是非参加をお願い申し上げます。
以上、議会運営委員会の会議結果の報告とさせていただきます。
よろしくお願い申し上げます。
○議長（鈴木　潔）　ただいまの委員長報告のとおりご了承願います。
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◎開会及び開議の宣告
○議長（鈴木　潔）　ただいまの出席議員は16名でございます。
なお、本日、私のほうに、５番、深井平次議員、15番、伊地知伸久議員より欠席する旨の連絡が入っておりますが、定足数に達しております。
よって、議会は成立いたしましたので、平成21年志木地区衛生組合議会第２回定例会を開会し、直ちに会議を開きます。
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◎議長報告
○議長（鈴木　潔）　ここでご報告申し上げます。
監査委員から提出された例月出納検査の結果報告の写しをお手元に配布いたしましたので、ご了承願います。
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◎会議録署名議員の指名
○議長（鈴木　潔）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員の指名は、会議規則第100条の規定により、議長において指名いたします。
会議録署名議員は、
１６番　内　山　純　夫　議員
１８番　高　浦　康　彦　議員
１番　井　上　恭　子　議員
以上３名を指名いたします。
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◎会期の決定
○議長（鈴木　潔）　次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。
今定例会の会期は、先ほどの議会運営委員会委員長報告のとおり、本日１日といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木　潔）　ご異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたしました。
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◎管理者の行政報告
○議長（鈴木　潔）　次に、日程第３、管理者の行政報告を行います。
長沼管理者。
○管理者（長沼　明）　皆さん、おはようございます。開会に当たりまして、一言ごあいさつ申し上げます。
本日は、平成21年組合議会第２回定例会を招集申し上げましたところ、議員の皆様方におかれましては、ご出席を賜り、深く感謝申し上げます。
さて、先ほど議長からもお話をいただきましたように、私は、先の志木市長選挙におきまして、２期目の市政運営を担わせていただくことになりました。行 政の重要施策の一つであります一般廃棄物に関する行政の課題について、当組合の管理者として、引き続き的確、適正に対応してまいりますので、議員各位のご 協力を心よりお願い申し上げます。
それでは、先の定例会以降の動向についてご報告申し上げます。
新型インフルエンザ対策についてでありますが、世界的に流行し、感染が拡大する中、国内では、本年５月に入り、初の新型インフルエンザ感染者発生が確認され、感染者は急増している現状にあります。
当組合におきましては、本年３月に環境省から通知のありました「廃棄物処理における新型インフルエンザ対策ガイドライン」に基づき、感染防止策を進 め、市民生活を維持するために不可欠な一般廃棄物を安全かつ安定的に適正処理できるよう、去る５月７日には、施設内の処理事業者に対しまして、改めてガイ ドラインを参考に対策の強化をしていただくよう周知し、必要な措置の実施に努めたところであります。
以上で、開会に当たりましてのあいさつ並びに管理者の行政報告を終わります。
○議長（鈴木　潔）　以上で行政報告を終わります。
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◎一般質問
○議長（鈴木　潔）　次に、日程第４、一般質問を行います。
通告者は１名でございます。
質問の要旨については、お手元に印刷、配布してあるとおりでございます。
４番、根岸操議員の一般質問を許可します。
４番、根岸操議員。
○４番（根岸　操）　４番、根岸でございます。おはようございます。
今回、私も志木地区衛生組合の議員として初めてでありまして、いろいろ今日の一般質問の中身については、以前にも行われているという話も聞いておりますけれども、あえてまたお聞きをしていきたいなというふうに思います。
また、３月26日の前回の定例会の中で、旧年度の歳入歳出予算が可決されたと。また、その中で、焼却場の建設予定地、これが売却という形ということでお聞きしておりますけれども、その辺の関係についてご質問させていただきたいなというふうに思っております。
それでは、先ほどの報告にもありましたけれども、定例会の終了後、志木環境センターの見学をするということでありますけれども、この場所については、 環境センターを建設する用地ということでありましたけれども、最終的には、このセンターは造らなくてもよくなったということになると思うんですが、その用 地を売却するということの中で、現状とその進捗状況、これについてお伺いしたいなというふうに思います。
また、関連して、私も地域で少年野球もかかわっておりますけれども、そこで、硬式少年野球チーム、通称富士見シニアチームと言っておりますけれども、暫定的にこの用地をお借りして、練習や試合など、熱心に活動されているということも聞いております。
そこで、この少年野球チームとの借用に関する申し合わせ事項などありましたら、お聞かせいただきたいというふうに思います。
先ほどの用地売却となりますと、これまでのチームの練習場等の問題が出てきます。ありましたら、その内容をお知らせいただきたいと思います。
○議長（鈴木　潔）　答弁を求めます。
長沼管理者。
○管理者（長沼　明）　根岸議員のご質問にご答弁申し上げます。
初めに、（１）についてでありますが、平成21年組合議会第１回定例会において行政報告で申し上げましたとおり、今後における３市の一般廃棄物の排出量を勘案いたしましても、新たな施設整備の必要性はなくなってきております。
このため、（仮称）志木環境センター用地につきましては、売却する方向で検討を進めることにしたところであります。
現在、売却方法等につきましては、事務レベルで検討している段階でありますので、ご理解を賜りたいと存じます。
次に、（２）についてでありますが、許可条件というご趣旨の質問と理解いたしましたけれども、これにつきましては、平成18年３月６日付で志木地区衛 生組合管理者あてに、使用者から行政財産目的外使用に関する保証書というのが提出されておりまして、この中で原状回復ということで、使用者は使用を許可さ れた期間が満了したとき又は使用の許可が取り消されたときは、組合の指示に従い、自己の負担により速やかに許可財産を指示どおり回復し、返還しなければな りませんということで提出されているところであります。
○議長（鈴木　潔）　順次、（１）、（２）にして進めてください。
１番のほうで質問。
はい、どうぞ。
○４番（根岸　操）　ご答弁ありがとうございました。
この環境センター、先ほどのご報告のとおり、建設する容量が十分であるということで、この用地については売却という形というふうになったということについては分かりました。
その１番については、そういうことで、事務レベルで検討しているということですけれども、具体的にどのぐらいの年度になるのを想定しているんでしょうか。よろしくお願いします。
○議長（鈴木　潔）　答弁を求めます。
長沼管理者。
○管理者（長沼　明）　根岸議員の再質問にご答弁申し上げます。
先ほどもご答弁申し上げましたとおり、売却方法等につきましては、現在、事務レベルで検討している段階でありまして、それらの検討を踏まえた上で、正副管理者会議で協議してまいりたいというふうに考えておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。
○議長（鈴木　潔）　根岸議員。
○４番（根岸　操）　まだ具体的な詰めになっていないということだと思いますので、できれば、早目にご報告いただければ、２番の関連にもなりますけれども、借用しているところについても、ある程度の目安がつくのであろうというふうに思います。
○議長（鈴木　潔）　これで今３回目ですから、それが終わりましたら、（２）に進めていただきたいと思います。
○４番（根岸　操）　２番の関係ですけれども、シニアチームとの借用の関係については、先ほど答弁のほうで、許可条件ということで、最終的には原状回復と いう形になるわけですけれども、私もいろいろ聞いた中では、ここの建設というか、シニアチームがここまでグラウンドとして使ってきた中には、もの凄く労力 がかかっているというふうに聞いたんですよね。要は、トラックでいえば3,000台分ぐらいの土だとかいろいろ用意して、またバックネットや、少年野球で も、そこで開会式をさせていただきましたけれども、本当に初めて行ったときに、こういうところにこんな立派なものがあるのかな。みんなびっくりしたわけで すけれども、そういう中でこの原状回復という形については、これだけのものを設置して、それを原状回復ということは、これはまた回復するのにも相当な労 力、またお金もかかるというふうに考えているんですけれども、その辺について、できれば原状回復の中で、自己責任になると思うんですけれども、その辺の若 干の補助的なものは考えているのかどうかお伺いします。
○議長（鈴木　潔）　答弁を求めます。
長沼管理者。
○管理者（長沼　明）　根岸議員の再質問にお答え申し上げます。
これにつきましては、許可条件を付し、相手側からもしっかりとした内容の書面が提出されているわけですから、それは当然履行していただくというふうに考えております。
○議長（鈴木　潔）　４番、根岸議員。
○４番（根岸　操）　ありがとうございます。
許可条件がそういうことになっておりますから、それに従っていけば、そういった形になるとは思うんですけれども、また先ほど１番のほうでどのぐらいの 時期になるのかということでお聞きしたところですけれども、まだ煮詰まっていないということの答弁でございましたけれども、やはり野球チームとしても、今 あの球場も結構関東のシニアチームの中で重要な場所というふうに聞いております。試合も頻繁に行われておりますし、公式戦ということでありますから、そう いった意味では、本当に分かり次第、またその辺の状況というのがあるわけですから、是非分かる範囲でご協力をしていただきたいというふうに思いますけれど も、その辺について質問したいと思います。
○議長（鈴木　潔）　答弁を求めます。
長沼管理者。
○管理者（長沼　明）　根岸議員の再々質問にご答弁申し上げます。
使用許可の期間でありますけれども、これにつきましては平成22年３月31日までということで使用許可を出していることでありますので、ご理解を賜りたいと思います。
また、それとはまた別次元で、売却の時期については、今検討しているということでありますので、相手方に対する使用許可、それから売却時期というのは、当然同一ではないというふうに考えておりますので、ご理解を賜りたいと思います。
○議長（鈴木　潔）　以上で、４番、根岸操議員の一般質問を終わります。
以上で、一般質問を終結いたします。
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◎閉会の宣告
○議長（鈴木　潔）　今定例会の議事録の調製については、議長に委任されたいと思いますので、ご了承願います。
以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。
よって、平成21年志木地区衛生組合議会第２回定例会を閉会し、直ちに散会いたします。
本日はお疲れさまでございました。
午前１０時１８分　閉　会